Valstybinės reikšmės miškai

     2009 m. minėsime pirmojo Lietuvos vardo tūkstantmetį - savo proistorinės ir istorijos pradžios ribą. Šiai datai negali prilygti nė viena mūsų valstybės  XX amžiaus pradžios įžymi data. Pirmajame tūkstantmečio šimtmetyje medžiai ir miškas turėjo labai svarbią reikšmę žmogaus gyvenime.
    Lietuvos  valstybinių  miškų  miškininkai  šią  svarbią  Lietuvai datą  pasitinka su gražiais žaliuojančiais, sutvarkytais ir išpuoselėtais miškais, kurie teikia prieglopstį ne tik paukščiams ar žvėrims, bet ir žmogui. Valstybinės reikšmės miškai užima  1112,3 tūkst. ha, juos turto patikėjimo teise valdo  42 valstybės įmonės miškų urėdijos, kuriuose yra  363 girininkijos. Girininkijos suskirstytos į  642 eiguvas.  
   Šiandien Lietuvos Respublikos teritoriją dengia  32,7 proc. miškų, kurių vidutinis amžius yra 54-eri metai. Daugiausia Lietuvoje yra pušynų - 36,4 proc., eglynų - 22,4 proc., beržynų - 20,2 proc., likusią dalį užima minkštieji ir kietieji lapuočiai. Miškininkų dėka Lietuvoje dabar yra bene daugiausia Europoje retų augalų ir gyvūnų rūšių. Tai rodo, kad per dešimtmečius miškuose ūkininkavimo režimas užtikrino biologinę įvairovę. Miškai prižiūrimi bei puoselėjami pagal tvaraus ir subalansuoto miškų tvarkymo principus.
   Valstybinės reikšmės miškai turi neįkainojamą reikšmę šalies ekonominiame, socialiniame gyvenime. Būtent juose yra didžioji dalis (80 proc.) specialios paskirties miškų – rezervatinių, ekosistemų apsaugos, rekreacinių, apsauginių, miško parkų ir kitų.
   Jų teisinis statusas apibrėžtas Lietuvos Respublikos Konstitucijos 47 straipsnyje, kuris nustato, kad valstybinės reikšmės miškai išimtine nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai. Lietuvos Respublikos Miškų įstatymo 4 straipsnyje ir Lietuvos Respublikos Žemės įstatymo 6 ir 7 straipsniuose nustatyta, kad valstybinės reikšmės miškai perduodami patikėjimo teise valdyti miškų urėdijoms valstybinėms funkcijoms vykdyti. Valstybinės reikšmės miškų plotai buvo įteisinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. spalio 23 d. nutarimu Nr.1154 ,,Dėl valstybinės reikšmės miškų plotų patvirtinimo“.
   Įgyvendindama nuostatas dėl valstybinės reikšmės miškų teisinės apsaugos Generalinė miškų urėdija 2003 m. gegužės 8 dienos įsakymais Nr.1B-85, 2004 m. balandžio 17 d. Nr.1B-71, 2004 m. gegužės 28 d. Nr.1B-125 bei 2006 m. sausio 27 d. raštu Nr.6B(8.4)-89 įpareigojo miškų urėdijas:
   • organizuoti ir atlikti valstybinių miškų ribų vietose patikrinimą pagal patvirtintas valstybinius miškų schemas, žemėtvarkos projektus ir medynų planšetus;  prakirsti ribines linijas tuose valstybinių miškų plotuose, kurie ribojasi su įregistruotais Žemės ir kito nekilnojamojo turto registro įmonėje privačiais miškais; pasirašytinai supažindinti su valstybinių miškų schemomis ir kita planine medžiaga girininkus ir kitus už šią veiklą pagal pareigines instrukcijas atsakingus miškų urėdijų darbuotojus.
   Tačiau gyvenimo praktika parodė, kad esamomis teisinėmis priemonėmis užtikrinti valstybinės reikšmės miškų apsaugą vykstant žemės reformos bei nuosavybės atstatymo  darbams yra nepaprastai sudėtinga. Atsižvelgiant į tai buvo inicijuotas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. gegužės   17 d. nutarimu Nr.454 ,,Dėl valstybinės reikšmės miškų perdavimo patikėjimo teise valstybės įmonėms miškų urėdijoms“ priėmimas. Šiuo nutarimu miškų urėdijoms buvo pavesta valstybinės reikšmės miškuose vykdyti kompleksinę miškų ūkio veiklą – atkurti, prižiūrėti, saugoti miškus bei racionaliai naudoti miškų išteklius, o apskričių viršininkai buvo įpareigoti registruoti valstybinės reikšmės miškus Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir perduoti patikėjimo teise miškų urėdijoms valstybinėms funkcijoms vykdyti.
   Įgyvendindama minėto Vyriausybės nutarimo nuostatas Generalinė miškų urėdija:
   • vykdydama  aplinkos ministro pavedimą pavedė miškų urėdijoms (generalinio miškų urėdo 2006 m. birželio 16 d. įsakymu Nr. 1B-137 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. gegužės 17 d. nutarimo 454 „Dėl valstybinės reikšmės miškų perdavimo patikėjimo teise valstybės įmonėms miškų urėdijoms“) bendradarbiauti su atitinkamų apskričių viršininkų administracijomis dėl kokybiško ir savalaikio darbų atlikimo;
   • siekdama paspartinti miškų urėdijoms patikėjimo teise perduodamų valstybinės reikšmės miškų žemės sklypų formavimą ir įregistravimą Generalinė miškų urėdija 2007 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. 1B-84, papildančiu aukščiau minėtąjį, miškų urėdijoms nurodė 2007 metais numatyti valstybinės reikšmės miško žemės sklypų suformavimo projektų parengimui ir jų įregistravimui  10 proc. lėšų nuo patvirtintos 2007 metams pagrindinių ir tarpinių miško kirtimų normos vertės, apskaičiuotos nenukirsto valstybinio miško kainomis, panaudojant apvaliosios medienos kainos padidėjimą, pateikiant patikslintus Privalomųjų miško atkūrimo, apsaugos ir tvarkymo darbų normų bei miškų urėdijų investicinių planų projektus 2007 metams;
   • 2007 m. balandžio 25 d. raštu Nr. 6B(8.3)-350 „Dėl valstybinės reikšmės miškų teisinės registracijos darbų vykdymo“ pakartotinai nurodė visoms miškų urėdijoms aktyviai dalyvauti formuojant valstybinės reikšmės miškų valstybinės miško žemės sklypus ir ypač jau suformuotų sklypų matavimų bei jų ženklinimo natūroje darbų organizavime kartu primindama, kad dalyvaujant valstybinės reikšmės miškų valstybinės miško žemės sklypų formavimo ir jų paženklinimo natūroje organizavime, būtina užtikrinti, kad visi darbai (ypač matavimai ir paženklinimai), atliekant preliminarius matavimus, būtų užbaigti iki 2007-12-31. Taip pat miškų urėdijos buvo įpareigotos vadovaujantis Fizinių ir juridinių asmenų lėšomis atliekamų žemės reformos žemėtvarkos projektų įgyvendinimo darbų apmokėjimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. vasario15 d. nutarimu Nr. 241 (Žin., 2002, Nr. 17-688; 2005, Nr. 113-4126), nustatyta tvarka pateikti atitinkamoms apskričių administracijoms prašymus ir pasirašyti taisyklėse numatytas sutartis dėl pageidaujamų darbų atlikimo apie tai informuojant Generalinę miškų urėdiją;
   • paaiškėjus, kad apskričių viršininkų administracijos negalės organizuoti parengtų ir patvirtintų žemėtvarkos projektų įgyvendinimo darbų konkursų dėl valstybinės reikšmės miškų perdavimo miškų urėdijoms paslaugų atlikimo ir, kad apskritims nurodyta pasiūlyti miškų urėdijoms pačioms organizuoti minėtus konkursus (Žemės ūkio ministerijos 2007 m. gegužės 24 d. raštas Nr. 2D-2578-(9.3) „Dėl žemėtvarkos projektuose suformuotų valstybinės reikšmės miškų žemės sklypų paženklinimo vietovėje ir kadastro duomenų parengimo“), Generalinė miškų urėdija nedelsdama (2007 m. gegužės 28 d. raštas Nr. 6B(8.3)-480 „Dėl darbų įgyvendinimo organizavimo suformuotuose valstybinės reikšmės miško žemės sklypuose“) pavedė visoms miškų urėdijoms kreiptis į apskričių viršininkų administracijas dėl įgaliojimų suteikimo, kad patvirtinus žemėtvarkos projektus, kuriuose suformuoti miško žemės sklypai, būtų galima iš karto pradėti darbų organizavimą bei nurodė miškų urėdijoms jau turinčioms įgaliojimus ir patvirtintų žemėtvarkos projektų, skelbti konkursus darbų atlikimo paslaugų pirkimui;
   • Generalinė miškų urėdija 2007 m. liepos 20 d. raštu Nr. 6B(8.3)-671 „Dėl valstybinės reikšmės miškų suformuotų miško žemės sklypų kadastrinių matavimo darbų vykdymo eigos miškų urėdijose“ bei 2007 m. gruodžio 7 d. raštu Nr. 6B(8.3)-1125 „Dėl valstybinės reikšmės miškų kadastrinių matavimo darbų“ pakartotinai nurodė visoms miškų urėdijoms, turinčioms perduotą teisę darbų organizavimui ir patvirtintų žemėtvarkos projektų, kuriuose suformuoti miško žemės sklypai, nedelsiant skelbti konkursus darbų atlikimo paslaugų pirkimui arba darbus vykdyti pačioms;
   • Generalinė miškų urėdija 2007 m. liepos 30 d. raštu Nr. 6B(3.3)-705 „Dėl miškų urėdijų 2007 m. I pusmečio veiklos ekonominių rezultatų ir turto įsigijimo ir skolinimosi planų 2007 metams tikslinimo“ pateikė miškų urėdijoms viršplaninių pajamų panaudojimo priemonių planą ir rezervuojamų atskaitymų dydžius valstybinės reikšmės miškų registravimo darbams vykdyti.
   2006 m. gegužės 17 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 454 miškų urėdijoms buvo perduota iš viso 1050263,6 ha valstybinės reikšmės miškų.
   2008 m. balandžio 1 d. duomenimis, patvirtintų žemėtvarkos projektų, kuriuose suformuoti miško žemės sklypai, yra 690897 ha, iš jų atlikta kadastrinių matavimų, parengta bylų ir pateikta teritoriniams žemėtvarkos skyriams - 332719 ha. Teritorinių žemėtvarkos skyrių suderintos bylos 280612 ha. Apskričių viršininkų miškų urėdijoms perduoti žemės sklypai pagal panaudos sutartis 89427 ha. Įregistruoti miško žemės sklypai Nekilnojamojo turto registre miškų urėdijų vardu 72969 ha. Panaudota miškų urėdijų nuosavų lėšų patvirtintų projektų įgyvendinimui 9970,2 tūkst. Lt nuo darbų pradžios.

Informacija atnaujinta: 2009-01-12 16:20:10